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吳曉求:“十四五”時期資本市場改革的核心是市場化和國際化

資訊 來源:第一財經 2020年12月11日 10:11 A-A+ 二維碼
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原標題:

  12月10日,新浪財經2020年會暨第13屆金麒麟論壇在北京舉行。本屆論壇的主題為:聚焦“十四五”——構建新格局,重塑新優勢。

  論壇期間,中國人民大學原副校長、中國資本市場研究院院長吳曉求發表了主題演講。

  在吳曉求看來,中國資本市場在“十四五”時期,兩個最重要的內容是全面市場化和推動國際化發展。具體而言,一是全面推進市場化改革,為未來中國資本市場成為國際金融中心奠定良好的基礎;二是要著力擴大中國資本市場開放,提升其國際性和全球影響力。

  注冊制改革繼續,完善退市機制

  吳曉求認為,在“十四五”時期,中國資本市場要繼續朝著市場化改革的方向前行。2019年至2020年,上海證券交易所和深圳證券交易所實行了注冊制試點,到“十四五”時期,注冊制改革應該做到增量和存量部分的全覆蓋,完成發行制度的全面市場化改革。

  “市場機制改革是注冊制全覆蓋之后必需做的一件事情,因為全覆蓋以后,中國市場的上市公司會有4000多家,如果未來退市機制的效率很低、退市的速度很慢,市場將會受到嚴重的損害。因為退市機制的核心功能是要完善這個市場的定價功能,不要魚目混珠,要讓這個市場有真正發現價值的功能。如果退市機制不行,事實上就損害了這個市場發現價值的功能。所以,“十四五”時期,退市機制是必須要完善的,而且退市的速度、退市的效率要比過去任何時候都要高、都要快。”吳曉求表示。

  探索未來中國證券交易所的性質

  在發行制度進行注冊制改革以后,吳曉求認為,需要完善監管部門和交易所的關系。

  “發行制度在注冊制改革以后,形成了發行和監管分離的體制,要理順它的關系。交易所承擔了一線的監管職能,包括注冊制的發行都放在交易所,也就是對企業信息披露的監管方面,交易所負有重大的責任。”

  未來,證券交易所是什么性質?吳曉求表示,這是未來需要探索的重點,但這個性質一定是和注冊制改革,和整個資本市場市場化改革是相匹配的。

  “注冊制改革只是開啟了中國資本市場市場化的起點,但離成熟的市場化市場還有遙遠的距離,很多制度都需要完善,包括監管體制、退市機制、并購制度、法律結構都將發生重大的變化。”吳曉求表示。

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